На основании социального контракта

На федеральной территории «Сириус» гражданам предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта в соответствии со статьёй 27 Социального кодекса федеральной территории «Сириус» и Порядком, утверждённым постановлением главы администрации федеральной территории «Сириус» от 31 мая 2024 года № 71-п.

Социальный контракт заключается между гражданином и МКУ «Центр социальной поддержки федеральной территории «Сириус»» и направлен на стимулирование активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации. Мера поддержки носит заявительный характер.

Порядок применяется с учётом изменений, внесённых постановлением главы администрации федеральной территории «Сириус» от 7 сентября 2026 года № 130-п.

Кто имеет право на социальный контракт

Получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Краснодарском крае на дату обращения.

При определении права на социальный контракт среднедушевой доход семьи или доход одиноко проживающего гражданина рассчитывается в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ.

Право на социальный контракт также предоставляется участникам специальной военной операции и иным лицам, указанным в части 1 статьи 8² Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Для участников специальной военной операции социальный контракт заключается без проведения оценки среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина. Такой социальный контракт предоставляется для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности при наличии рекомендации на заключение социального контракта, выдаваемой Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».

В предусмотренных федеральным законодательством случаях участник специальной военной операции, признанный инвалидом I или II группы и уволенный с военной службы, службы или работы либо завершивший исполнение контракта или иных правоотношений, может отказаться от права на социальный контракт в пользу супруга или супруги, признанных в установленном порядке безработными либо ищущими работу.

Какие направления предусмотрены социальным контрактом

Социальный контракт может быть заключён по одному из четырёх основных направлений.

Поиск работы. Мероприятие направлено на трудоустройство гражданина. В приоритетном порядке социальные контракты по этому направлению заключаются с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Повторное заключение социального контракта с тем же гражданином возможно не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.

Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Средства социального контракта могут быть направлены на создание и развитие собственного дела в соответствии с программой социальной адаптации и бизнес-планом, одобренными межведомственной комиссией.

Ведение личного подсобного хозяйства. Помощь предоставляется для приобретения товаров, основных средств и продукции, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства и реализации произведённой или переработанной сельскохозяйственной продукции.

Иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации. Помощь предоставляется для удовлетворения текущих потребностей семьи или одиноко проживающего гражданина. В приоритетном порядке социальный контракт по этому направлению заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Повторное предоставление помощи по данному направлению допускается не чаще одного раза в год со дня окончания предыдущего социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации. В зависимости от выбранного направления в неё могут включаться дополнительные мероприятия, необходимые для достижения результата социального контракта.

Срок действия социального контракта

Социальный контракт заключается на срок не менее трёх месяцев. При поиске работы срок его действия составляет не более 9 месяцев.

При осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности или ведении личного подсобного хозяйства — не более 12 месяцев.

При реализации иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, — не более 6 месяцев.

Размер и условия выплат при поиске работы

При заключении социального контракта по направлению «поиск работы» гражданину предоставляется денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.

Первая выплата производится в течение одного месяца со дня заключения социального контракта.

После подтверждения факта дальнейшего трудоустройства выплата предоставляется ещё в течение трёх месяцев. Она осуществляется ежемесячно, в том числе после окончания срока действия социального контракта без его продления, если гражданин продолжает трудовую деятельность в рамках трудового договора или служебного контракта, заключённого в период действия социального контракта.

Если в период действия социального контракта гражданин по собственной инициативе прекращает трудовые отношения на срок не более одного месяца, выплата после подтверждения нового трудоустройства продолжается. Общий период выплат после трудоустройства не может превышать трёх месяцев.

Выплата на осуществление предпринимательской деятельности

На реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности может быть предоставлено до 350 000 рублей.

Средства выплачиваются единовременно либо по частям в зависимости от этапов реализации программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией.

До 10 процентов выплаты может быть направлено на расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, приобретением программного обеспечения или неисключительных прав на него, а также приобретением носителей электронной подписи.

До 15 процентов выплаты может быть использовано для принятия имущественных обязательств, необходимых для ведения предпринимательской деятельности.

До 5 процентов выплаты может быть направлено на размещение и продвижение продукции, товаров, работ или услуг на торговых интернет-площадках, в сервисах размещения объявлений и социальных сетях.

Оставшаяся часть денежных средств может использоваться для приобретения основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.

Социальный контракт, программа социальной адаптации, бизнес-план и прилагаемые материалы рассматриваются межведомственной комиссией.

До заключения социального контракта заявитель проходит тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций. При неудовлетворительном результате ему необходимо пройти обучение для развития предпринимательских компетенций. Такое обучение проводится бесплатно в организациях инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе в центрах «Мой бизнес», по соответствующим образовательным программам.

Выплата на ведение личного хозяйства

На реализацию мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства предоставляется денежная выплата в размере до 200 000 рублей.

Выплата может предоставляться единовременно либо по частям с учётом этапов реализации программы социальной адаптации и сметы расходов, одобренных межведомственной комиссией.

Средства могут быть направлены на приобретение товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, основных средств, а также продукции, относящейся к сельскохозяйственной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Помощь для преодоления трудной жизненной ситуации

По направлению, связанному с преодолением трудной жизненной ситуации, выплата предоставляется в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на период действия социального контракта.

Общий период выплат не может превышать шести месяцев. Выплата может предоставляться ежемесячно либо единовременно за весь период действия социального контракта.

При единовременной выплате её размер определяется путём умножения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на количество месяцев, на которые заключён социальный контракт.

Средства могут использоваться для удовлетворения текущих потребностей семьи или гражданина, в том числе на приобретение товаров первой необходимости, одежды и обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, прохождение лечения или профилактического медицинского осмотра, мероприятия, направленные на ведение здорового образа жизни, а также на приобретение товаров и оплату услуг, связанных с дошкольным и школьным образованием.

Профессиональное обучение

Для реализации мероприятий по поиску работы, осуществлению предпринимательской деятельности и ведению личного подсобного хозяйства в программу социальной адаптации может быть включено прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования.

Продолжительность такого обучения не может превышать трёх месяцев.

Если органы службы занятости не имеют возможности обеспечить бесплатное обучение гражданина либо отсутствуют основания для его предоставления, МКУ «Центр социальной поддержки федеральной территории «Сириус»» может содействовать в прохождении обучения за счёт средств социального контракта. На эти цели дополнительно к основной выплате может быть предоставлено до 30 000 рублей.

При прохождении профессионального обучения в рамках социального контракта по поиску работы гражданину может быть назначена выплата в размере половины величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на период обучения, но не более чем на три месяца.

Стажировка

В программу социальной адаптации по направлению «поиск работы» может быть включено прохождение стажировки продолжительностью не более трёх месяцев.

За период стажировки работодателю может быть возмещена часть расходов на её проведение. Размер возмещения не может превышать минимальный размер оплаты труда с учётом страховых взносов и рассчитывается исходя из фактического количества дней прохождения стажировки.

Программа социальной адаптации

Программа социальной адаптации является обязательной частью социального контракта и определяет конкретные действия, которые должен выполнить получатель.

В зависимости от жизненной ситуации МКУ «Центр социальной поддержки федеральной территории «Сириус»» также оказывает содействие в получении других видов государственной и социальной поддержки, прохождении профилактического медицинского осмотра или диспансеризации и вакцинации, устройстве несовершеннолетних членов семьи в дошкольные образовательные организации, организации ухода за нетрудоспособными членами семьи и получении иных мер поддержки.

В программу могут быть включены профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование и стажировка.

МКУ «Центр социальной поддержки федеральной территории «Сириус»» осуществляет ежемесячный контроль исполнения гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, а также контроль целевого использования предоставленных денежных средств.

Как подать заявление

Заявление о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта подаётся гражданином в МКУ «Центр социальной поддержки федеральной территории «Сириус»» по месту жительства или месту пребывания от своего имени либо от имени своей семьи. Подать заявление можно лично.

Предусмотрена возможность подачи заявления в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Региональный портал государственных и муниципальных услуг также может использоваться в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Порядком предусмотрена возможность обращения через многофункциональный центр при наличии заключённого соглашения о взаимодействии между МКУ «Центр социальной поддержки федеральной территории «Сириус»» и соответствующим многофункциональным центром.

При наличии уже зарегистрированного в МКУ «Центр социальной поддержки федеральной территории «Сириус»» заявления повторное заявление того же гражданина не рассматривается.

Какие документы необходимы

Перечень документов и сведений определяется с учётом конкретной жизненной ситуации заявителя и постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года № 1931.

Сведения, которые находятся в распоряжении государственных органов и организаций, запрашиваются МКУ «Центр социальной поддержки федеральной территории «Сириус»» в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Документы компетентных органов иностранных государств, подтверждающие доходы заявителя или членов его семьи, а также документы иностранных государств о регистрации актов гражданского состояния, установлении опеки или попечительства представляются заявителем с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При обращении для заключения социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности заявителем также подготавливается бизнес-план.

Для участников специальной военной операции в предусмотренных законодательством случаях необходима рекомендация Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» на заключение социального контракта.

Если представлены не все документы

При подаче заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг, если заявителю необходимо самостоятельно представить дополнительные документы или сведения, он должен сделать это в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Уведомление о необходимости представить недостающие документы направляется заявителю не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявления.

При личном обращении в случае представления неполного комплекта документов заявитель также вправе представить недостающие документы в течение 10 рабочих дней.

Заявитель несёт ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в заявлении и представленных документах.

Срок принятия решения

Решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта либо об отказе в её назначении принимается МКУ «Центр социальной поддержки федеральной территории «Сириус»» в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления необходимых документов.

В предусмотренных Порядком случаях срок принятия решения может быть продлён на 20 рабочих дней. Это возможно, в частности, при необходимости дополнительной проверки представленных сведений, непоступлении документов в рамках межведомственного взаимодействия, необходимости прохождения тестирования или обучения для определения и развития предпринимательских компетенций, а также подготовки или доработки бизнес-плана.

О продлении срока заявитель уведомляется не позднее одного рабочего дня.

После принятия решения соответствующее уведомление направляется заявителю не позднее одного рабочего дня. В случае отказа указывается его аргументированное обоснование.

Если в заявлении или документах выявлена недостоверная либо неполная информация, МКУ «Центр социальной поддержки федеральной территории «Сириус»» вправе вернуть их заявителю на доработку. В этом случае срок принятия решения приостанавливается на период до представления исправленного заявления или документов, но не более чем на пять рабочих дней. Доработанные документы необходимо представить в течение пяти рабочих дней.

Основания для отказа

В назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть отказано, если размер среднедушевого дохода семьи или доход одиноко проживающего гражданина превышает установленную величину прожиточного минимума, если в заявлении или документах содержится недостоверная или неполная информация либо необходимые документы не представлены в установленный срок.

Основаниями для отказа также являются отсутствие бюджетных ассигнований на заключение новых социальных контрактов в текущем финансовом году, достижение установленной численности получателей государственной социальной помощи, трудоустройство заявителя в период рассмотрения заявления по направлению «поиск работы», наличие действующего социального контракта у заявителя или члена его семьи, отзыв заявления до принятия решения, отказ заявителя от подписания социального контракта либо его неявка для подписания.

В назначении помощи может быть отказано при наличии у заявителя непогашенной задолженности перед МКУ «Центр социальной поддержки федеральной территории «Сириус»», в том числе взыскиваемой в судебном порядке, по денежным средствам, полученным по ранее заключённому социальному контракту.

Основанием для отказа также является несоответствие заявителя и членов его семьи условиям предоставления государственной социальной помощи, в том числе установленное по результатам рассмотрения межведомственной комиссией.

Для направлений, связанных с предпринимательской деятельностью и ведением личного подсобного хозяйства, основанием для отказа может являться неполучение документа, подтверждающего успешное прохождение предусмотренного Порядком обучения для развития предпринимательских компетенций.

Для граждан, ранее получавших помощь по социальному контракту, предусмотрены дополнительные основания для временного отказа в повторном заключении социального контракта. Они связаны, в частности, с ненадлежащим исполнением предыдущего социального контракта, непредставлением документов для контроля и мониторинга, прекращением трудовой или предпринимательской деятельности, нецелевым использованием денежных средств, отсутствием предусмотренных налоговых отчислений и иными нарушениями условий ранее заключённого социального контракта. В установленных Порядком случаях такие ограничения применяются в течение 12 месяцев.

Когда социальный контракт прекращается досрочно

Оказание государственной социальной помощи прекращается при наступлении обстоятельств, предусмотренных Порядком.

К ним относятся государственная регистрация смерти получателя, признание его умершим или безвестно отсутствующим, признание недееспособным или ограниченно дееспособным, объявление в розыск, выявление факта представления недостоверных или неполных сведений, если это влечёт утрату права на помощь, направление в места лишения свободы либо заключение под стражу, направление на принудительное лечение по решению суда, а также переезд на постоянное место жительства или место пребывания за пределы федеральной территории «Сириус».

Помощь также прекращается при нецелевом использовании предоставленных средств, неисполнении или несвоевременном исполнении мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не признанным уважительными, прекращении предусмотренной социальным контрактом трудовой деятельности, расторжении социального контракта по инициативе получателя с добровольным возвратом полученных средств, а также в иных случаях, установленных Порядком.

При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение помощи, гражданин или члены его семьи должны сообщить об этом в МКУ «Центр социальной поддержки федеральной территории «Сириус»».

Предоставление помощи прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором МКУ «Центр социальной поддержки федеральной территории «Сириус»» стало известно о соответствующих обстоятельствах.

Уведомление о прекращении государственной социальной помощи направляется получателю не позднее трёх рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Обязанности получателя

Получатель обязан выполнять мероприятия, предусмотренные социальным контрактом и программой социальной адаптации, использовать денежные средства исключительно на установленные цели и представлять документы, необходимые для контроля исполнения обязательств и подтверждения целевого расходования средств.

По направлению «поиск работы» получатель должен при необходимости встать на учёт в органах занятости как безработный или ищущий работу, зарегистрироваться на единой цифровой платформе «Работа в России», осуществлять поиск работы с последующим заключением трудового договора или служебного контракта, а также пройти предусмотренные программой обучение или стажировку.

При заключении социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности гражданин обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя либо встать на учёт в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, выполнить мероприятия бизнес-плана и программы социальной адаптации и использовать полученные средства по целевому назначению.

При заключении социального контракта для ведения личного подсобного хозяйства необходимо встать на учёт в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, если такой статус отсутствовал на дату заключения социального контракта, и выполнять предусмотренные программой мероприятия.

Получатель обязан уведомлять МКУ «Центр социальной поддержки федеральной территории «Сириус»» о досрочном прекращении предусмотренных программой мероприятий в установленные Порядком сроки.

Важно

Размер выплат, зависящих от величины прожиточного минимума, определяется с использованием величины прожиточного минимума, действующей в Краснодарском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Состав семьи и среднедушевой доход определяются по правилам Федерального закона № 44-ФЗ. При расчёте учитываются заявитель, его супруг или супруга, несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под опекой или попечительством, а также дети заявителя в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в общеобразовательных, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования, за исключением случаев, установленных законодательством.

В течение всего срока действия социального контракта МКУ «Центр социальной поддержки федеральной территории «Сириус»» контролирует выполнение программы социальной адаптации и целевое использование средств. После завершения социального контракта также проводится оценка достигнутых результатов и последующий мониторинг в случаях и сроки, предусмотренные Порядком.